160 инспекторов Федерации профсоюзов Беларуси теперь могут прийти на любое предприятие (включая ИП) и проверить, как там соблюдается трудовое законодательство. Есть среди работников члены профсоюза или нет, при этом значения не имеет. Конечной целью кампании руководство Федерации видит создание профсоюзов на предприятиях всех форм собственности, включая иностранные и те, которые работают в свободных экономических зонах. Следующим шагом ФПБ на пути защиты прав трудящихся станет подготовка нормативного акта, предусматривающего ежемесячное перечисление нанимателями, у которых не созданы первичные профсоюзные организации, денежных средств в размере 3% от фонда оплаты труда (из прибыли) на счет ФПБ.

Как сказала корреспонденту "НЭГ" Ирина Каганец, пресс-секретарь лидера ФПБ Леонида Козика, "ФПБ будет контролировать соблюдение законодательства о труде только для того, чтобы устранить нарушения и не допускать их в дальнейшем. Наши инспекторы могут составить предписание, вынести предупреждение, на которые наниматель обязан отреагировать. О штрафах речи не идет". По словам Ирины, в ФПБ создана юридическая консультация, в которую давно обращаются десятки людей с жалобами по поводу выплат зарплаты в конвертах, графиков работы, противоречащих трудовому законодательству, незаконных взысканий и увольнений, непредоставления трудовых и учебных отпусков, нарушений техники безопасности со стороны нанимателя. До сих пор вмешаться в спор ФПБ могла лишь в тех организациях, где созданы профсоюзы. Остальные обратившиеся, в основном работники предприятий частной формы собственности (а всего таковых в Беларуси, по данным ФПБ, - 850 тыс. человек), получали разве что совет. Сейчас эта ситуация получила разрешение на законодательном уровне. Президент 19 июля подписал Указ N 327 "О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников", по которому правовые и технические инспекции труда ФПБ получили право "осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в организациях и у индивидуальных предпринимателей независимо от наличия среди работников членов профсоюзов".

"Федерация профсоюзов обеспечит реальную защиту трудовых, социально-экономических прав и интересов всех работающих граждан республики, - цитирует пресс-служба ФПБ Леонида Козика. - Наша деятельность в этой области позволит снизить травматизм на частных предприятиях, вовремя выявить и устранить нарушения трудового законодательства". В то же время нанимателей волнует резонный вопрос, не станут ли проверки от ФПБ еще одним способом усложнить им жизнь.

Ирина Каганец говорит, что инспекторы ФПБ смогут прийти на любое предприятие, работающее в Беларуси, в том числе иностранное или с иностранными инвестициями, включая резидентов свободных экономических зон и субъекты малого предпринимательства. ФПБ волнуют общие тенденции, и она прежде всего займется их отслеживанием.

Наиболее вероятно, что плановым проверкам будут подвергаться целые отрасли. Толчком к таким исследованиям обычно служат единичные случаи. "Мы пришли к выводу, что на многих предприятиях просто не знают, что такое спецодежда, и стали проводить массовые проверки, - говорит пресс-секретарь. - Мы планируем заранее связываться с руководством отдельных предприятий и согласовывать дату своего прихода. Однако на нашем сайте www.fpb.by и по "Новому радио", учредителем которого является ФПБ, всегда проходит общая информация, из которой можно сделать выводы.

Например, в нашу юридическую службу участились сообщения о непродлении контрактов с работниками определенной отрасли, или о повышении в строительных организациях процента травматизма..." До конца лета, сказала Каганец, ФПБ будет занята наблюдением за уборкой урожая. Инспекторы проверят рабочие места и технику, особое внимание уделят оплате труда. Минтруда на 2005 год утвердило годовой фонд рабочего времени, который равен 1040 часам, и труженику должны компенсировать отработанное свыше.

На вопрос, достаточно ли хорошо знакомы 98 правовых и более 60 технических инспекторов ФПБ с нормами трудового законодательства в разных отраслях экономики, Каганец ответила, что все они профессиональные юристы и достаточно квалифицированы, чтобы вникнуть в специфику любой - и медицинской, и нефтехимической - отрасли.

Еще один важный вопрос волнует нанимателей. Как известно, существует законодательство о труде, и его нормы носят обязательный характер. В то же время есть документы, положения которых лишь рекомендуют нанимателю поступать определенным образом, например Генеральное соглашение, многие пункты которого касаются контрактной системы. "Если проверяющие будут добиваться неукоснительного исполнения норм, прописанных в Генсоглашении, не станет ли это дополнительной возможностью манипулировать нанимателем в угоду его работникам?" - задалась вопросом "НЭГ". Оказалось, что такие опасения небеспочвенны. "Безусловно, мы будем добиваться выполнения требований Соглашения, - говорит Ирина Каганец. - Но не с целью манипулирования кем-либо, а с целью защитить права трудящихся, интересы которых наша организация представляет на республиканском уровне".

Что касается инициативы ФПБ обязать нанимателей, не охваченных профсоюзами, отчислять средства на счет этой организации, то соответствующий нормативный акт уже готов и в ближайшее время планируется отправить его на согласование в министерства и ведомства.

СПРАВКА "НЭГ": В 2004 году инспекторы ФПБ проверили 8661 организацию по всей республике. Годом ранее показатель равнялся 7879. По результатам проверок в 2004 году 333 нанимателя были привлечены к дисциплинарной ответственности. Количество незаконно уволенных и впоследствии восстановленных на работе составило 245 человек.

В 2004 году ФПБ рассмотрела 14331 письменное обращение граждан и почти 75 тыс. устных. Оказано консультаций по правовым вопросам, включая телефонные, 162985.

В 2004 году по требованию профорганов членам профсоюза возвращено 613 млн. 562 тыс. Br незаконно удержанных или невыплаченных денежных сумм, что в долларовом эквиваленте составляет 282 тыс. USD.




Автор: Ольга ЯЗЫКОВИЧ

Материал предоставлен: Национальной Экономической Газетой

Веб-источник: http://www.neg.by/2005/08/09/5892.html